Публичную лекцию об основах электронного управления, перспективах его внедрения в Украине и сложностях, которые стоят на пути «онлайнизации» нашего государства, 3 декабря прочитала для студентов НТУУ «КПИ» известный специалист по вопросам информационного общества Яника Мерило.
Яника Мерило родилась в Эстонии. Более 18 лет она работает в ИТ-отрасли. Много лет занимает руководящие должности в инвестиционных фондах Европы и занимается вопросами привлечения средств на рынки стран Балтии, Украины и России. Вошла в ТОП 100 New Europe - список инновационных лидеров стран Центральной и Восточной Европы, составляемый Google и «Financial Times» за «инновации, которые меняют мир». Так что ее специализация - информационные технологии и инвестиционный бизнес - в свое время она даже стала первой женщиной в клубе бизнес-ангелов Estonian Business Angels Network (ESTBAN). Кроме того, она является соучредителем ИСТ Competence Center, а также советником по новым технологиям мэра Львова Андрея Садового. А еще - экспертом Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины. Поэтому ее лекция стала действительно информацией «из первых уст». Кстати, читала ее она на хорошем украинском языке.
Базовые понятия электронного управления, о которых говорилось в лекции, Яника Мерило сопровождала слайдами. Поэтому слушатели могли не только услышать, но и увидеть на иллюстрациях, что такое электронные услуги (возможность получить от органов власти любую услугу или справку не выходя из дома, что делает невозможным стояние в очередях и взятки), mobilID (инструмент, который позволяет в удаленном режиме через мобильный телефон получать услуги, справки и подписывать документы), цифровая подпись и электронная печать; что именно содержится в электронном бизнес-реестре (информация о бенефециарах и т.д.) и для чего он нужен (он предоставляет возможность создать предприятие за 20 минут и декларировать доходы за 5 минут) и др.
Продемонстрировала она на экране и образец ИД-карты, правда, эстонской (единая карточка для услуг, подписи, банковских платежей, транспорта, медицины, голосования, дисконтов) и рассказала о том, насколько изменилась жизнь в Эстонии после ее внедрения.
Следующая часть лекции касалась электронного участия граждан в управлении - государство должно слышать их голоса, и именно электронное управление предоставляет такую возможность. Одним из инструментов такого участия является электронные петиции, которые уже используются в практике государственного управления в Украине. Но, наверное, самой важной составляющей такого участия являются электронные выборы. Такая форма организации волеизъявления граждан позволяет избегать фальсификаций при подсчете голосов и заполнении протоколов, обеспечивает рост числа избирателей, участвующих в голосовании, значительно сокращает сроки подведения итогов и т.д. Ведь электронное голосование - это вид голосования, что охватывает как электронные средства голосования, так и технические электронные средства подсчета голосов, которые делают процесс выборов максимально независимым от воздействий и вмешательств заинтересованных в определенных результатах людей. Такую систему внедрили в Эстонии и она уже продемонстрировала свою эффективность. Кстати, Яника Мерило рассказала, что во время последних выборов в органы местного самоуправления подобная система была апробирована и во Львове. Конечно, результаты, полученные в электронном виде, при подсчете голосов не учитывались и членам соответствующих комиссий не предоставлялись, поскольку это было тестирование, но оно доказало полную пригодность такого способа голосования и к использованию в Украине. Впрочем, для его внедрения, как отметила госпожа Яника, нужна политическая воля.
Наконец, Яника Мерило ответила на вопросы участников встречи. Их было много, но несколько раз в разных вариациях слушатели интересовались тем, сколько лет ушло на построение «электронного государства» в ее родной Эстонии. «15 лет, причем при полной поддержке этой идеи политиками всех уровней и всемерном содействии со стороны правительственных структур», - сказала Яника. Однако, добавила она, это не значит, что на обустройство подобной системы в Украине нужно потратить именно такое время. Есть уже опыт других стран, которым можно пользоваться, не стоят на месте технологии. Нужно только активнее работать над этим как на уровне отдельных городов, так и во всем государстве. Не повсюду эта работа пока проводится - где-то местные чиновники чего-то ждут, но если выбирать между тем, что не делать ничего, или делать хоть что-то, то следует выбирать второе.