11 октября в газете "Голос Украины" был официально опубликован Закон № 3384-ІХ "О внесении изменений в некоторые законы Украины об определении порядка представления деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, в условиях военного положения".
Документ вступил в силу со дня, следующего за днем его опубликования, кроме подпункта 9 пункта 1 раздела 1, который вступает в силу через один год со дня опубликования Закона.
Основное внимание необходимо уделить следующим аспектам нового закона.
Прежде всего, следует отметить, что часть первая статьи 1 после абзаца восьмого дополнена абзацем, который дает четкое определение, что такое должностное лицо юридического лица публичного права: "должностное лицо юридического лица публичного права – председатель и член наблюдательного совета, совета директоров, исполнительного органа, комиссии по прекращению (комиссии по реорганизации, ликвидационной комиссии), ликвидатор, руководитель, заместитель руководителя, главный бухгалтер, корпоративный секретарь такого юридического лица публичного права, а также лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа, и его заместители, председатель и члены другого органа управления юридического лица (кроме консультативного), если образование такого органа предусмотрено законом или уставом юридического лица публичного права.
Следует подчеркнуть, что такие должностные лица не являются субъектами декларирования, но на них распространяются все требования антикоррупционного законодательства.
Для учреждений высшего образования субъектами декларирования остаются ректор и проректоры.
Декларирование за 2021 год должно быть осуществлено до 31 января 2024 года, декларирование за 2022 год – до 31 января 2024 года, а декларирование за 2023 год – до 31 марта 2024 года.
Сообщения о существенных изменениях в имущественном состоянии и об открытии валютного счета за период с 24.02.2022 по 12.10.2023 в реестр деклараций не вносятся и не представляются.
После 12 октября 2023 года сообщения о существенных изменениях в имущественном состоянии подаются в течение 10 суток с момента возникновения таких изменений (существенные изменения – приобретение имущества или осуществление расхода на сумму, превышающую 50 прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц на 2 января соответствующего года). Указанная информация вносится в Единый государственный реестр деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления (далее – реестр деклараций).
Сообщение об открытии валютного счета после 12 октября 2023 года происходит в течение 20 суток с момента открытия счета.
Внесение исправлений и изменений в уже поданные ранее декларации (декларации, которые были поданы с 24.02.2022 до сих пор), в случае необходимости, подаются в течение 14 суток с момента вступления в силу закона, то есть до 25.10.2023. Исправления могут быть внесены после письменного обращения в НАПК в период с 12.10.2023 по 25.10.2023.
Для публичного обзора реестр деклараций будет открыт через 60 суток после вступления в силу закона, то есть 12 декабря 2023 года.
Возобновляется полная проверка деклараций и мониторинга образа жизни. Изменен порядок проведения проверки деклараций. Применен логически-арифметический контроль: информация внутри декларации сравнивается с информацией в декларациях за прошлые периоды и с информацией электронных реестров (в течение года будет происходить перенос информации из электронных реестров в соответствующие разделы электронной декларации). Согласно разработанным алгоритмам логически-арифметического контроля будет определяться рейтинг риска. Очередность дальнейшей полной проверки деклараций будет проводиться в соответствии с рейтингом риска.
По состоянию на сегодняшний день в реестр деклараций попадает более 3 млн деклараций. Все документы в реестре деклараций хранятся в течение 5 лет. При необходимости можно обратиться в НАПК об изъятии деклараций из реестра деклараций, но после истечения указанного срока и окончания выполнения функций государства и местного самоуправления.
Дорабатывается часть декларации отосительно членов семьи. В будущем информация о членах семьи будет попадать в декларацию из приложения "Действие".
Возобновлены спецпроверки деклараций для лиц, претендующих на занятие должностей, предусматривающих занятие ответственного или особо ответственного положения, и должностей с повышенным коррупционным риском.
