20 марта 2015 года состоялось историческое событие для всей научной общественности Украины: министр образования и науки Украины Сергей Квит и комиссар по исследованиям, науке и инновациям Европейского Союза Карлос Моедас подписали Соглашение между Украиной и Европейским Союзом об участии Украины в Рамочной программе ЕС по научным исследованиям и инновациям "Горизонт 2020" (http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/).
Ассоциация с "Горизонт 2020" свидетельствует о новом уровне взаимоотношений Украины и ЕС в области научно-технического сотрудничества. Как отметил Карлос Моедас на пресс-конференции после подписания Соглашения "... теперь Украина имеет доступ к полному спектру мероприятий, финансируемых программой "Горизонт 2020", что поможет стимулировать ее экономику. Надеюсь, что Украина максимально эффективно использует эти возможности".
"Горизонт 2020" является уже восьмой рамочной программой ЕС по научным исследованиям. Первая рамочная программа была начата в 1984 году на пять лет со скромным бюджетом - 3,75 миллиарда евро. За годы своего существования рамочные программы стали главным инструментом финансирования научных исследований в ЕС. Действующая с января 2014 г. программа "Горизонт 2020" является крупнейшей транснациональной программой по научным исследованиям и инновациям с общим фондом около 80 млрд евро. Эта программа имеет ряд особенностей по сравнению с предыдущими. Программа "Горизонт 2020" объединяет три программы, которые ранее были самостоятельными, а именно: "Рамочную программу по исследованиям", "Рамочную программу с конкурентоспособности и инноваций" и деятельность Европейского института инноваций и технологий. Цель такого объединения - максимальное устранение препятствий на пути от научных исследований к инновациям, а главной целью программы является "перенос научных идей из лабораторий к рынку".
В Седьмой рамочной программе "FP7", предшествовавшей "Горизонт 2020", Украина вошла в десятку наиболее эффективных так называемых "третьих" стран (по действующей классификации, третьи страны - страны, которые не являются членами ЕС и не ассоциированные с программой). Поэтому есть надежда на то, что соглашение об ассоциации станет важным механизмом дальнейшей интеграции украинских ученых в научно-исследовательское пространство ЕС и будет способствовать экономическому росту и созданию новых рабочих мест в Украине.
Ассоциированное членство в программе означает, что Украина сможет воспользоваться всеми составляющими программы так же, как и организации из стран ЕС. Отныне украинские ученые могут использовать все финансовые возможности программы, разрабатывать собственные проектные предложения, формировать научные консорциумы и получать финансирование как координаторы проектов. Вместо поиска работы за рубежом, украинские ученые получили доступ к мощному ресурсу, который позволяет реализовывать их идеи и проекты в Украине.
Преимущества получат и украинские предприниматели, которым предоставляется доступ к инструментам программы "Горизонт 2020", направленных на развитие малых и средних предприятий. Реализация ключевого принципа программы - "перенос идей от лаборатории к рынку" - окажет положительное влияние на развитие инноваций, появление новых высокотехнологичных предприятий.
Участие в программе предусматривает вклад, который рассчитывается в соответствии с ВВП страны. Именно это долгие годы было главным барьером в ассоциацию Украины в предыдущие рамочные программы. Сейчас Европейская комиссия пошла на беспрецедентные финансовые условия для Украины - скидка в 95% от суммы вклада, а также возможность возврата 50% от оставшейся суммы за счет инструментов международной технической помощи.
Чтобы соглашение вступило в силу, оно должно быть ратифицировано Верховным Советом Украины, но украинские юридические лица уже могут принимать участие во всех мероприятиях "Горизонт 2020", что финансируются в рамках бюджета на 2015 год.
Говоря о программе "Горизонт 2020", следует отметить, что она предусматривает принцип открытых конкурсов, которые объявляются Европейской комиссией по различным направлениям научной и инновационной деятельности. Для этих конкурсов характерен высокий уровень конкуренции. Победа в таких конкурсах требует знаний и умений, которых пока не хватает украинским ученым. Нужно иметь четкие представления о различных инструментах, которые предусмотрены в программе, иметь навыки подачи заявок в соответствии с требованиями программы, уметь защищать интеллектуальную собственность, разбираться в правовых и финансовых аспектах программы, хорошо владеть английским. А еще, все это надо сделать на фоне реалий, в условиях финансовой и экономической нестабильности.
Если вспомнить опыт других стран, то есть разные примеры. Так, Турция подписала Соглашение об ассоциации с Шестой рамочной программой ЕС. Результаты оказались неутешительными: страна не смогла вернуть свой вклад в программу через проекты, в которые были задействованы турецкие ученые. То есть, Турция финансировала научную работу ученых из других стран. Опыт Молдовы, наоборот, является позитивным. Подписав Соглашение об ассоциации с Седьмой рамочной программой ЕС в 2012 году, страна существенно увеличила количество проектов, в которых принимали участие молдавские ученые.
Поэтому успешное участие украинских ученых в программе "Горизонт 2020" в первую очередь зависит от них самих. Для ознакомления научной общественности с основными положениями программы и предоставления необходимой консультационной помощи в Украине действует национальная сеть контактных пунктов (НСКП).
Основными задачами НСКП являются: поддержка интеграции научной сферы Украины в европейское исследовательское пространство и активизации взаимовыгодного научно-технического и инновационного сотрудничества с ЕС путем участия в рамочных программах ЕС, обеспечение информационной и консультационной поддержки украинских научных учреждений и организаций по вопросам участия в проектах программы "Горизонт 2020".
Два национальные контактные пункты (НКП) по тематическим направлениям - "Информационные и коммуникационные технологии" и "Климат и эффективность использования ресурсов, включая сырьевые материалы" - действуют на базе НТУУ "КПИ" (http://ncp.kpi.ua/uk) . Университет имеет несколько научных команд, которые уже приобрели опыт участия в рамочных программах ЕС: в частности, сотрудники НТУУ "КПИ" участвовали в пяти проектах 7РП. Есть первая победа и в программе "Горизонт 2020", НТУУ "КПИ" участвует в выполнении проекта с символичным названием "UKRAINE".
Наш университет имеет все необходимые предпосылки для успешного участия в программе "Горизонт 2020", в частности это мощные научные школы по различным направлениям, научный парк и стартап школа с их инновационными составляющими, консультационные центры на уровне национальных контактных пунктов. Научному коллективу университета под силу сделать так, чтобы проекты по программе "Горизонт 2020" стали обычным явлением для всех подразделений, чтобы НТУУ "КПИ" по количеству и качеству проектов был на уровне ведущих университетов Европы.
Сергей Шукаев, директор НКП при НТУУ "КПИ"