15 декабря в Информационном агентстве УНИАН состоялась пресс-конференция на тему «Объявление конкурса на замещение должности ректора КПИ: кому закон не писан». В пресс-конференции приняли участие председатель профкома сотрудников НТУУ "КПИ" Виталий Молчанов, председатель профкома студентов НТУУ "КПИ" Андрей Гаврушкевич, заместитель председателя Научного общества студентов и аспирантов НТУУ "КПИ" Валерий Буняк и председатель Студенческого совета НТУУ "КПИ" Олег Десятов. Причины ее созыва понятны из названия: несмотря на все заверения и обещания о том, что права коллектива КПИ в вопросе избрания ректора никоим образом не затронуты, конкурс на замещение этой должности Министерство науки и образования, молодежи и спорта Украины до сих пор не объявило. Это означает, что легитимного главы университет не имеет, потому что исполняющий обязанности зависит не от воли коллектива, а от чиновников министерства. Более того, перспективы избрания такого руководителя остаются весьма туманными.
Добиться от Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины объявить в соответствии с требованиями ст. 39 Закона Украины "О высшем образовании" конкурс на замещение этой должности политехники пытаются с середины сентября. Однако многочисленные обращения университета по решению этого вопроса на протяжении долгого времени оставались без ответа. В конце концов терпение студентов, преподавателей и сотрудников университета лопнуло.
24 октября вопрос о выборах и кандидатуру ректора от КПИ было вынесено на рассмотрение конференции трудового коллектива. Ее участники приняли обращение к министру образования и науки, молодежи и спорта Украины Дмитрия Табачника с требованием объявить конкурс на должность ректора НТУУ "КПИ". Ответы на него коллектив опять-таки не получил. Поэтому 26 октября на площади Знаний НТУУ "КПИ" состоялось общее открытое собрание студентов КПИ, в котором приняли участие также научно-педагогические работники университета. Те, кто пришли на площадь Знаний, представляли все факультеты, институты и подразделения КПИ, и было их более 5000 человек. Участники собрания приняли резолюцию, в которой изложили свои требования, и решили вручить ее министру немедленно. Поэтому выстроились в колонну и пешим ходом отправились в министерство. Там, сгрудившись у двухметрового забора и время от времени скандируя "КПИ" и призывы к министру выйти к студентам, простояли больше часа. Наконец к ним вышел заместитель министра Петр Куликов, который не смог четко ответить на вопрос о выполнении требований университета, пообещав взамен, что доложит о них министру и в четверг коллектив получит официальный ответ на свои требования.
Только после этой акции глава образования Украины Дмитрий Табачник заверил, что конкурс будет объявлен сразу после того, как должность станет вакантной. Однако срок контракта истек еще 2 ноября 2011 года, а конкурс, даже несмотря на поручение Премьер-министра Украины Н. Азарова, которое он дал после обращения университета в адрес Кабинета Министров Украины, до сих пор не объявлено.
Собственно, обращался за помощью коллектив не только к Премьер-министру Украины, но и к руководству Верховной Рады Украины и ее фракций. Эти обращения не остались без внимания адресатов: в адрес министра образования и науки, молодежи и спорта Украины направлялись соответствующие запросы, но министерство их просто проигнорировало.
После месяца неопределенности первый заместитель министра Евгений Сулима 1 декабря 2011 г. письменно проинформировал университет, вроде конкурс планируется объявить после приведения в соответствие с Законом Украины "О высшем образовании" Устава НТУУ "КПИ".
О чем идет речь? Дело в том, что в тексте действующего Устава НТУУ "КПИ" название министерства дано по старинке - Министерство науки и образования Украины, без добавления слов "молодежи и спорта". Кроме того, в статью, которой регулируется деятельность конференции трудового коллектива и где указаны нормы представительства на ней для различных категорий коллектива, не вписано фразу о представительстве студентов, аспирантов и докторантов: "не менее 10 процентов - выборные представители из числа лиц, обучающихся в высшем учебном заведении ". Это, мол, может, как говорится в письме заместителя министра, "привести к нарушения при проведении конференции трудового коллектива по выборам ректора".
Отговорки, по меньшей мере, странные.
Во-первых, письмо о внесении соответствующих изменений уже было направлено в МОН еще в октябре и продублировано повторным письмом в ноябре!
И, во-вторых, норма о представительстве лиц, обучающихся в вузах, в той же формулировке, которая предоставлена в предыдущем абзаце, записанная в статье 37 Закона Украины "О высшем образовании". Учитывая, что закон - это нормативно-правовой акт, выше статусом любого устава, университет обязан его выполнять независимо от того, записана такая фраза в его уставе или нет. И, по большому счету, дублировать ее необязательно. А претензии министерства к НТУУ "КПИ" в случае невыполнения этой нормы закона могли бы возникнуть только после проведения выборов, а не до их объявления! Но, на практике, которая сложилась в КПИ, уже много лет 10% участников конференции - это делегаты от студентов и аспирантов.
Что касается несоответствия названия министерства - всерьез принять такую причину просто невозможно.
Совершенно очевидно, что дело не в Уставе.
Поэтому коллектив вновь вынужден был вынести вопрос в публичную плоскость и вывести своих представителей на пресс-конференцию, с которой мы начали наш рассказ. На следующий после нее день, 16 декабря, министр Дмитрий Табачник на своей пресс-конференции, которую он давал в министерстве и посвященной результатам работы отрасли на протяжении 2011 года, на вопрос журналистки телеканала "24" о ситуации с объявлением конкурса на должность ректора КПИ снова озвучил версию, изложенную в цитированном выше письме его заместителя Е.Сулимы. Более того, эти же претензии он высказал и представителям коллектива университета - председателю профкома сотрудников НТУУ "КПИ" Виталию Молчанову, председателю профкома студентов НТУУ "КПИ" Андрею Гаврушкевичу, заместителю председателя Научного общества студентов и аспирантов НТУУ "КПИ" юристу Валерию Буняку и председателю Студенческого совета НТУУ "КПИ" Олегу Десятову при личной встрече, состоявшейся в тот же день. Сказал и о определенных процедурных моментах: что, поскольку Устав КПИ и изменения к нему должен утверждать Кабмин, а не министерство, то и направлять их университет имеет непосредственно в Кабинет Министров (хотя, заметим, представлять такие проекты на рассмотрение Кабинета Министров Украины должно таки профильное министерство, а не отдельные учебные заведения). А еще сослался на прецеденты: что якобы в Харьковской юридической академии им. Ярослава Мудрого и в Острожской академии в подобной ситуации конкурсы было объявлено после утверждения их уставов.
Впрочем, как оказалось, последнее утверждение министра не совсем соответствует, или, скорее, совсем не соответствует действительности. Ведь если, скажем, взять Острожскую академию, то ее устав был отменен Постановлением Кабинета Министров от 16.11.2011 года, и на момент объявления конкурса эта академия вообще работала без устава! Это, кстати, в телефонном разговоре подтвердили представителям КПИ и сами работники Острожской академии.
Что же дальше? Конечно, соответствующие службы КПИ в который раз подготовят и отправят на утверждение всех возможных инстанций изменения в университетском Уставе. Но кто может гарантировать, что после этого на пути до объявления конкурса не возникнут новые преграды? Например, что сопроводительные письма напечатаны на какой-то не такой, как хотелось бы чиновникам, бумаге? Или что пакет в адрес МОН отправлен после обеда, а где-то записано, что рассматриваются только письма, направленные к полудню? Или другие высосанные из пальца и нелепые претензии?
Сейчас ситуация напоминает ту, которая предшествовала событиям в конце октября этого года, когда студенческий коллектив университета вынужден был выйти на мирную акцию к стенам МОН и защитить автономию и самоуправляющиеся традиции НТУУ "КПИ". Ибо отсутствие четкого понимания относительно того, кто будет возглавлять университет в ближайшие 7 лет и принимать стратегические решения для его жизнедеятельности и развития, создает серьезное напряжение в коллективе, уровень которой, к тому же, постоянно растет.
Возникает вопрос: кому выгодно, чтобы это напряжение вылилось в новые акции? И какие планы вынашивают руководители сферы образования по университету, который независимые эксперты упорно называют лучшим в Украине? Университета, автономия которого подтверждена Указом Президента Украины от 30.08.2004 года №1023 / 2004 "Вопросы Национального технического университета Украины" Киевский политехнический институт "?
Ответа на него пока нет. А чиновники министерства вместо выполнения своих должностных обязанностей продолжают играть в сомнительные с точки зрения законодательства бюрократические игры. Не соблюдает слово и министр Дмитрий Табачник.
Поэтому представители университета на пресс-конференции заявили, что если так будет продолжаться, коллектив оставляет за собой право прибегнуть к другим мерам воздействия на министерство. Самых различных. И о каждом из этих мероприятий и о реакции на них действующей власти общественность будет проинформирована.
Дмитрий Стефанович